经济日报：水利部：建立健全农业节水增效“五项制度体系”

近日，联合国粮农组织在意大利罗马举行“全球农业水资源短缺框架”高级别水对话会。水利部部长李国英率团出席，并提出建立健全农业节水增效“五项制度体系”倡议。

　　李国英指出，中国特殊的地理和气候条件决定了“水利是农业的命脉”。近年来，中国水利部深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不断提高水利对农业粮食生产的保障能力。一是大力发展现代化灌区。通过建设国家水网，优化水资源配置总体格局，新建和改造一大批现代化灌区。二是推进农业节水增效。实施水资源刚性约束制度，推进农业水价改革、用水权交易、节水技术发展。三是强化灌区科技赋能。积极开展数字孪生灌区建设，有力支撑灌区用水户科学灌溉。四是增强农业防灾减灾能力。建立健全流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，将水旱灾害对农业生产的影响降到最低。中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近20%的人口。

　　为有效应对全球水资源形势的复杂深刻变化，基于中国实践和经验，李国英提出建立健全农业节水增效“五项制度体系”倡议：

　　第一，建立健全科学灌溉制度体系。根据农作物的生物学特性与需水规律制定科学的灌溉制度和灌溉定额。

　　第二，建立健全用水计量监测体系。提升农业用水计量监测的覆盖面、准确性、实用性，为强化农业用水需求侧管理提供支撑。

　　第三，建立健全农业水价政策体系。完善科学合理的水价形成机制，遏制不合理用水需求，引导节水灌溉，吸引社会资本投入灌区建设管理。

　　第四，建立健全节水市场制度体系。推进用水权市场化交易，健全节水奖励机制，调动农业用水户节水积极性、主动性。

　　第五，建立健全节水技术及服务体系。推广先进适用的节水灌溉技术，实行专业化指导，提供便利化服务，提升高效化水平。

　　参加会议的相关国家水利、农业部门和国际组织领导人对中国通过水利建设提高粮食生产能力的经验表示由衷赞赏，对李国英提出的五点倡议给予高度评价，纷纷表示希望加强与中国的交流与合作，共同为实现联合国2030年可持续发展议程农业与水相关目标作出更大贡献。

　　本次高级别水对话会旨在分享各国应对农业水资源短缺问题的政策、技术和经验。会议还发布了《农业水资源短缺罗马宣言》，呼吁各成员国支持联合国粮农组织行动倡议，推动农业节水增效，加强应对农业水资源短缺的国际交流合作。

             来源：水利部网站